优化开放创新环境 推动高质量发展

兔年春节的优化脚步日益临近，随着全市复工复产的开放推进，朝阳区各大商圈“烟火气”逐渐回归。创新1月16日，环境北京市人大代表，推动朝阳区委副书记、高质区长吴小杰做客新京报千龙网两会访谈间时介绍，优化截至目前，开放朝阳区消费商圈客流总量已经基本恢复到2019年同期水平。创新未来，环境朝阳区还将建设北小河、推动东湖望京段、高质坝河、优化颐堤港至郎园Station段等多个滨水空间，开放为市民打造宜居宜游宜业的创新城市环境。

谈 复工复产

已组织70多场消费活动

新京报：北京正在推进复工复产，朝阳区在推进复工复产方面有哪些举措？

吴小杰：我们主要聚焦三个方面。第一是聚焦助企纾困，迅速有力落实复工复产政策，在全市“新12条”复工复产政策出台后，朝阳区立即出台落实指引，同时推出朝阳区“8条政策合集”，将中小微企业应急转贷基金规模由1亿元扩大到2亿元，助力企业尽快恢复活力。

第二是迅速恢复消费。我们加大对地铁14号线商圈带以及亮马河国际风情沿街商业IP推广的力度，同时设计近百项“潮朝阳”系列消费活动。目前已经组织了70多场活动，春节前还有近30场消费体验活动，以此促进朝阳消费的恢复。到目前为止，朝阳区消费商圈客流的总量已经基本恢复到了2019年同期水平。

第三是聚焦开门红。我们把起步当作冲刺，为实现一季度开门红，围绕“早”和“实”两个字做工作。“早”就是早谋划、早部署、早实施、早落地，把全年的目标任务指标分解到季度、月度，分解到企业、园区，分解到街乡、部门，以计划的严肃性来推动工作的扎实开展。“实”是聚焦重点企业、重点项目、重点产业，帮助这些企业解决实实在在的复工复产中存在的各类问题。目前我们走访了近1900家企业，为企业解决了4800多个问题。

“新十条”实施一个多月来，朝阳区复工复产情况持续向好。截至目前，全区1140栋商务楼宇复工率达到100%，工业企业、建筑工地复工率分别达到98%、95%；交通指数大幅提升，消费指数持续上升，休闲娱乐消费指数高于全市平均水平。

谈 企业高质量发展

去年新设市场主体数量达2.7万个

新京报：刚才多次提到了企业，朝阳区在推动企业高质量发展方面有哪些举措，取得了哪些成果？

吴小杰：一直以来，我们把保护市场主体、激发市场主体活力作为重要抓手。2022年，面对疫情冲击、国际形势等超预期因素影响，企业的生产经营活动确实受到很大的影响。所以朝阳区把为企业减负担、增信心作为重点工作。经过全年努力，2022年，朝阳区全年新设市场主体数量达到2.7万个，在这一年当中也有11家企业在境内外上市，有6家新的国际企业总部得到了认证，朝阳区国际企业总部的数量达到了145家，占到全市70%。

朝阳区制定实施区级措施，从金融帮扶、社保缓缴、房租减免等方面给予企业真金白银的支持。全年新增减税降费79.7亿元，完成留抵退税206.6亿元，缓缴社保费39亿元，帮助企业获得贷款45亿元，为中小微企业减免房租10.3亿元。

朝阳区积极推动两区建设，推动贸易投资便利化。在制度创新和项目落地方面，积极在贸易便利、投资便利、数据流通等方面先行先试，累计落地60个突破性、示范性亮点。特别是去年在RCEP正式生效后，第一时间打造全市首个“RCEP创新服务中心”。去年1-11月，朝阳区实际利用外资达到63.1亿美元，增长32.5%；进出口总额再创历史新高，达到1.65万亿元，占全市50%，增长25.7%。

谈 民生保障

应届高校毕业生就业率达到96.5%

新京报：民生保障与市民息息相关，朝阳区在就业、教育等领域将有哪些新举措？

吴小杰：一直以来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“七有”要求和市民“五性”需求，加快补齐短板，着力为民解忧，去年全年投入民生保障资金占财政支出的八成以上。

在就业服务方面，我们将城镇登记失业率控制在3.8%以内。在全市率先出台进一步促进和稳定就业若干措施，为辖区1.2万家企业申请和发放市区两级就业资金15.2亿元、惠及43.5万人。针对应届毕业生、就业困难人员等重点群体“一对一”精准帮扶，全年开发各类就业岗位8.8万个，应届高校毕业生就业率达到96.5%。同时举办国际人才创业大会，中国（北京）人力资源服务产业园朝阳园区正式开园，具有朝阳特色的就业服务体系日益完善。

2023年，我们要进一步把稳就业放在更加突出的位置，从稳定和激发市场主体活力做起，坚持服务中小微企业和个体工商户的发展，更好地做好创业辅导支持服务，更好地做好就业培训和招聘服务，确保调查失业率控制在一个较低的水平。

在教育供给方面，2022年，朝阳区持续扩大优质教育资源供给，全年新增各类学位5700个，朝阳成为全国首批义务教育优质均衡先行创建区。2023年，朝阳区将继续优化教育资源布局，积极推进北京中学东坝北校区等学校建设，通过新建、改扩建等方式持续增加各类学位供给，推动普惠性幼儿园覆盖率达到87%以上。同时，促进优质教育资源共享，不断缩小城乡间、校际间的差距。

谈 生态文明建设

今年实施北小河等多个滨水空间建设

新京报：现在很多市民热衷在“朝阳绿道”休闲打卡，未来朝阳区在大尺度绿化方面有哪些举措？

吴小杰：朝阳区一直以来高度重视生态文明建设，打造宜居宜游宜业的城市环境。

2023年，首先是以河道复兴带动城市更新的朝阳实践要进一步推动。亮马河国际风情水岸已成为广大市民非常喜欢的网红打卡点，去年游船航程已延伸至6公里，实现了从燕莎码头到红领巾公园码头的全线通航。今年将继续推进沿线景观提升，力争上半年实现东三环桥下滨水绿道贯通，届时两岸18公里绿道将全线连通。

同时，同步推进沿线商业业态提升。我们正在制定亮马河国际风情水岸商业提升的工作方案和联席机制，以工作体制机制优化来推动政企合作、多元共治，以运营管理模式创新实现沿岸商业价值提升。今年要实施北小河、东湖望京段、坝河、颐堤港至郎园Station段的滨水空间建设工程，进一步构筑朝阳区水清岸绿的高品质的滨水空间。

还有一项工作就是打造公园城市建设的朝阳样板。今年将启动温榆河公园朝阳段二期建设，建成朝南森林公园二期、兴会公园，新增3个全龄友好型公园，通过“疏整促”实现留白增绿68.7公顷，成功创建国家森林城市。积极推进绿隔地区“五乡十园”绿道连通、公园开放，实现朝阳绿道望京环至朝阳站段全面竣工。

去年，朝阳区全力推动数字经济核心区建设，在顶层设计方面，发布全国首个人工智能技术与企业评级共识体系。高质量建设国际创业投资集聚区，引进30余家创投项目、专业机构，助力企业加速成长。另外朝阳区多年以来一直实施“凤鸣计划”，134家凤鸣企业去年被认定为北京市“专精特新”中小企业。——吴小杰

新京报记者 吴婷婷

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